今年是中国改革开放总设计师邓小平诞辰110周年，全国各地举办了各种纪念活动。1978年以邓小平同志为核心的中央领导集体以巨大的政治勇气和智慧，开启了改革开放的新航程，给中国带来翻天覆地的变化，我国玩具业的崛起亦得益于此。
    近日，应《改革开放广东一千个第一》专题文史资料编写组之约，广东省原经委副主任、广东省玩具协会创会会长杨开茂同志追忆了他所亲历的、广东玩具业几乎从零起步，快速成长为全球最大的玩具生产出口基地的光辉历程。

    1979年，改革开放的冲锋号角在神州大地吹响，深圳、珠海、汕头与厦门被划为首批经济特区。广东这片热土百废待兴，人民压抑了许久的创造财富的能量空前迸发，经济建设大潮波澜壮阔，许多产业迅速发展起来。广东玩具业就是经济建设大潮中一朵绚丽的浪花。几乎从零起步，短短十年间，就已跑到全国玩具产业的领军位置，最高峰时产值占到全国玩具总产值的78%，而且产品质量、产品种类、市场占有率等多个指标均遥遥领先，这种领先优势一直持续至今，广东成为名符其实的“中国玩具第一省”。

    十年奋发 领跑全国
    改革开放之前，全国玩具的主产区在北京和上海，生产企业以二轻系统的集体企业为主，生产技术水平与国外有较大差距，产品品种少、式样花色相对单一，主要面向国内市场销售，出口量极低。广东的玩具产业情况亦大致如此，1980年，广东仅有二轻系统下属10余家玩具生产企业，产值约为2000万元，出口值不足400万美元，从规模上看，微不足道，在全国都排不上队。
    中共十一届三中全会确定了中国改革开放的伟大战略。广东实行特殊的经济政策，颁布了来料加工和补偿贸易的法规，开始大规模地利用外资，引进技术，以“三来一补”方式进行玩具的生产和出口。历经十年奋发，1990年广东玩具产值达到了16亿元，超出了“七•五”规划10.5亿元指标的50%。同年出口值1.6亿美元，占全国玩具出口比重51.43%，达半壁江山，成为美、日、英、法等国家优质玩具的主要供应地。
    1998年，时任国际玩具工业协会主席、美国玩具制造商协会总裁的戴维•米勒对媒体称：“中国是世界上最大玩具出口国，广东省是中国最大玩具出口地区，广东省是世界高质量玩具的最大生产者。”“多年来，广东省玩具业所做的工作，比世界其它地区要好，在美国进口玩具的地区中，广东产玩具质量最好。”
    虽然经历了不少波折，但广东玩具产业一直在发展，并形成了一个良好的产业链，稳居“全球最大玩具生产出口基地”的宝座。2013年广东玩具总产值约为1221.25亿元人民币，其中玩具出口金额159.9亿美元，同比增长14.36%，占全国玩具出口总额64.6%。当前全国玩具行业在国内上市的五家龙头企业：奥飞动漫、高乐股份、骅威股份、群兴玩具、互动娱乐（星辉车模）全部都出自广东省。

1985年杨开茂（右2）率团赴美商务考察，与时任阿肯色州州长的比尔•克林顿会晤

1997年广东省玩具协会在天河体育中心举办广东玩具文化节，弘扬科学的玩具消费理念，拉动玩具消费

    玩企之家 产业推手
    上世纪80年代后期，广东玩具业已发展成为重要产业，广东成为玩具出口和内销的主要供货地。在省经委的指导下，1988年广东省玩具协会成立，全省的玩具生产厂家、销售企业、检验机构、教研部门等从此有了自己的“娘家”，作为创会会长，我也由此正式与玩具结缘。在协会成立大会上，时任广东省副省长的张高丽同志也到会祝贺并讲了话，鼓励广东省玩具事业以此作为一个新的起点，在今后一个较短的时间内，得到更大的发展，取得更大的成绩。
    在促进玩具产业持续快速发展的过程中，广东省玩具协会主要参与和抓紧以下几方面工作：
    一是充分利用广东的政策优势，大力引入海外资金、人才、管理和技术。当时，世界的玩具生产中心在香港、台湾、韩国，但随着经济发展，这三个地区的地价提升、劳动工资增加，导致生产成本提高、利润下降。资本有逐利的本性，为了保持市场竞争力，这些区域的企业在寻求向外转移。广东既有地邻之便利，又得改革开放之先机，所以成为承接玩具产业转移的理想之地。其中香港玩具业转移到珠江三角洲最早、最多。1984年香港玩具厂2383家，员工56034人，至1998年底，玩具厂只剩下319家，员工减至1687人，90%以上的玩具生产线都已内迁。香港玩具企业家带来了雄厚资金、先进的设备和技术、国际化的管理水平和全球化客户；广东则为他们提供土地、厂房、交通运输；广东的玩具企业以外商独资、中外合资、集体经营、国营转制和补偿贸易等多种方式兴办起来，高中低档各种类型的玩具基本齐备，一派欣欣向荣。

广东是全球最大的玩具生产出口基地

    进入上世纪90年代后，汕头澄海地区从借助加工贸易的先进生产技术，逐步积累资金，积极走自主创新、自有品牌、培养品牌的道路，更是为广东玩具业开创了一条新路，注入源源不断的新动力。
    二是重视市场营销，积极疏通销售渠道，以销促产。玩具企业在大量增加，但企业经营管理跟不上，对市场了解较少，如何找到产品销路就成了企业的当务之急。广东省玩协成立之初，我们就积极通过国内订货会、展销会等多种渠道引导企业产销直接见面。并经常介绍国内各地市场，推进许多玩具专业市场的发展，使企业有了更多的购销渠道。1990年，应美国孩之宝、粤纽（新泽西洲）公司等的邀请，我带队赴美国进行访问，探讨与美国玩具制造商协会合作和有关玩具出口美国等事项，并带回一批美国玩具市场资料，编译出《美国玩具工业与销售》一书，受到企业欢迎。
    1989年，在中国玩具协会和广东省经委的大力支持之下，广东玩协开始主办全国第一届玩具、礼品展览会，到2014年已是第26届，参展展位从最初的108个发展到2428个，展览面积47200平方米，是中国内地历史最悠久、成绩最显著、专业买家最多的玩具专业展览会，在业界很有影响力。从2015年起，全球最大的跨国展览公司――德国法兰克福展览有限公司入主广州国际玩具展，和协会共同合资主办，必将发力促进展会全面升级，为玩具业界搭建更大、更国际化的商贸平台。
    三是重视玩具生产安全问题，推动产品质量不断提高。广东的玩具业发展快、企业多，为了适应发展需要，加强玩具质量管理，提高产品的市场竞争力，1990年，国家商品检验局批准成立广东进出口玩具检验中心（现为广东出入境检验检疫局检疫技术中心玩具检测中心）、深圳进出口玩具检验中心（现为深圳出入境检验检疫局玩具检测中心）。后广东省玩具协会又多次向广东省经委和有关部门提议，力争在广东省产品质量监督检验中心建立广东省儿童玩具产品质量监督检验站。该站于1992年成立，主要是认证检测内销玩具。
    1992年国家发布了《出口玩具质量许可证管理办法》通知，在国内外玩具行业中引起强烈的反响，特别是香港玩具界对此疑虑重重。广东省玩具协会非常重视此事，进行了深入调查研究，并对香港玩具协会有关的常务理事和玩具商作了回函解释及正面宣传工作,此后与广东省商检局玩具检测中心联合在永南塑料玩具厂进行玩具出口质量认证试点取得很好效果。到2000年，广东90%以上有出口权的玩具生产企业都获得了出口许可证，出口总体合格率达95%以上。
   之后2004年国家玩具新标准GB6675-2003正式实施、2006年玩具国家强制性认证（3C认证）推进等，广东省玩具协会都始终站在第一线，为提高行业整体制造水平，做了大量卓有成效的工作。
    四是弘扬玩具文化，传播正确的玩具消费观，引导玩具消费，努力营造玩具产业发展的良好“气候”。信息是协会的窗口，又是企业发展的必需。1988年，广东省玩具协会成立之初，我们就和广东省儿童用品委员会合编《儿童用品信息》，之后一路改版升级，于2004获得国家新闻出版总署、国家科技部联合批准国内外公开发行刊号，更名为《中外玩具制造》。目前它已是中国玩具业最有影响力的主流媒体。此外我们的网站中外玩具网也建设成为唯一被百度、谷歌、搜搜三大搜索引擎同时收录的玩具业新闻源。
    五是推进广东玩具人才培养。人才是产业可持续性发展的基石。玩具的更新换代较一般产业更快，对人才的渴求更大。1993年，我们成立了广东玩具人才培训中心，与当时全国唯一开设有玩具专业本科的天津轻工学院联合，举办塑料玩具设计与制造函授班，为广东玩具业培训急需的高级人才。此外，协会下还设立了科技专业委员会二级机构，把设计专家组织起来，定期分析玩具新产品的趋势和动向，交流玩具设计创新信息。2000年，我将自己多年的玩具业工作经验，汇集成18万字的《开心事业――我与广东玩具业20年》出版，这是至今为止，论述广东玩具业发展最完整的专著，成为不少玩具从业人员认真研读的“教科书”。2005年、2006年，又陆续出版了《玩具与开心教育》和《开心事业续集》两本玩具专著。
    六是促进国际交流与合作。广东玩具产业是以出口为主的外向型产业，所以国际间的交流、沟通与合作十分重要。从1996年开始，美国消费者安全委员会、美国玩具制造商协会等与国家商检局（现为国家质检总局）联合广东、上海等重要玩具产区的行业协会、质检部门等，召开中美玩具安全标准研讨会，每年一届，形成了很好的机制。美国消费者安全委员会也与我们协会形成了长期互动的信息沟通机制。此外，粤港两地的玩具界合作亦是十分紧密，广东省玩协是香港玩具展在中国内地最大的代理机构。

杨开茂（右2）考察玩具终端市场

    开心事业 活力永存
    经过30多年高速发展，虽然目前玩具产业也遇到了发展瓶颈，特别是企业经营大环境的变化：如劳动工资持续快速增加、人民币兑美元持续升值、欧美玩具质量安全标准不断提高、世界经济危机持续发酵令国际市场对玩具需求减少等等，都给我们带来了新的问题和挑战。但是我坚信，玩具不会是“夕阳产业”，而是“朝阳产业”。只要有源源不断出生的孩子，就会有需求，产业的活力就永不消退!