欧盟非食品类快速警报系统（RAPEX）2016年共发出1897起通报，涉及玩具产品的有481起，占通报总数的25.4%。其中中国产玩具被通报424起，占玩具总通报数的88.1%。近三年中国产玩具的通报情况见图1和图2。

图1

图2

      从图1和图2可以看出，近三年来中国产玩具被通报数呈递减状态。说明出口玩具生产企业质量意识在逐渐提高，但依然是被通报的主要生产国。下面就2016年被通报的不合格玩具存在的高风险因素进行分析：

不合格玩具原因分析
一、玩具的机械物理性能不符合欧盟相关法规标准的要求。
      1.玩具存在窒息风险。
      2016年国产玩具因存在窒息风险被通报157起，占被通报国产玩具的37%。玩具在儿童玩耍的过程中产生小零件，这些小零件易被儿童放入口中，是引起儿童窒息最主要的潜在风险。
      1.玩具本身存在设计缺陷。玩具弹射物上的吸盘易脱落，如果儿童将弹射物放在口中，这个吸盘就会因脱落而阻塞呼吸道；毛绒玩具上的小配件易脱落，产生小零件，如果儿童将其放入口中，就会有窒息的危险；玩具上某些边缝合不牢固导致里面的填充料易被儿童放入口中而窒息。
      2.玩具材料存在缺陷。玩具跌落后破裂产生小零件，如果儿童将其放入口中可能会引起窒息；玩具上使用的绳索太长，如果儿童将其緾绕在脖子上，会勒住气管产生窒息的危险；包装的塑料薄膜太薄，如果儿童玩耍，它会盖住儿童的口鼻导致儿童窒息。

      2.玩具存在伤害风险。
      2016年国产玩具因存在伤害风险被通报84起，占被通报国产玩具的19.8%。
      1.视力伤害，被通报1起。此类伤害主要是由于玩具发出的激光太强，如果儿童直接观看激光束会伤害视力。
      2.听力伤害，被通报24起。此类伤害主要是由于声响玩具发出的声音音量太高，会使得儿童暂时性失聪。
      3.身体伤害，被通报59起。包括玩具产生的尖点利边引起的伤害、弹射物动能过大对身体造成的伤害、玩具间隙夹伤引起的伤害、玩具突起物戳伤引起的伤害及误吞电池/危险小磁石引起的消化道伤害等等。

二、玩具材料的化学性能不符合相关要求
      2016年国产玩具因存在化学风险被通报160起，占被通报国产玩具的37.7%。
      1.玩具材料重金属含量不合格，被通报6起。玩具材料中铅、铬、铜、镉等重金属含量超过欧盟相关标准要求。这些重金属可严重危害儿童的神经、血液、免疫、消化等系统，引发疾病。例如，铅是众所皆知的毒性最大，累积性很强的重金属之一，对儿童的危害尤其严重，会引发智力发育、体格生长、学习能力等多方面的障碍；铜会引发恶心、呕吐和/或腹痛及对肾脏和肝脏产生伤害。
      2.玩具材料中增塑剂含量不合格，被通报154起。增塑剂在塑料玩具中使用主要是为了让普通的塑料变得更加有弹性。但过量使用就会影响儿童身体发育，使内分泌发生紊乱；影响生殖系统的发育，特别是男性生殖器官会发育不全。

三、玩具存在污染环境的风险
      2016年国产玩具因存在环境污染的风险被通报9起，占被通报国产玩具的2.1%。。此类风险主要是由于玩具材料中含有短链氯化石蜡，短链氯化石蜡被认为是对环境危险的物质，因为此类物质对水生物有很强的毒性，并对水生环境带来长期负面影响。

四、玩具材料的易燃性能不符合相关要求
      2016年国产玩具因存在燃烧风险，被通报9起，占被通报国产玩具的2.1%。此类风险主要是由于玩具上使用的纺织物燃烧速度过快，易造成烧伤危害。

五、玩具材料不符合欧盟相关卫生标准要求
      2016年国产玩具因存在微生物感染风险，被通报5起，占被通报国产玩具的1.2%。此类风险主要是由于液体玩具中的液体卫生标准不达标，易滋生细菌，儿童接触后易引起各种皮肤感染。

针对存在问题的对策和建议
      1.目前中国已经放开玩具出口，出口欧盟的玩具生产企业应当加强欧盟玩具安全法规的学习，严格按照法规、标准要求进行玩具设计、生产。
      2.企业要在源头把好原材料质量关。特别是高风险原材料诸如油漆、塑料粒、纺织物等建议使用台账管理，严控不合格的原材料进入玩具生产环节。
      3.树立质量意识。产品质量的好坏，直接关系到企业的生存状况。企业要发展，要强大首先就是产品质量。没有质量就没有市场，就没有效益，更谈不上企业发展。因此，质量才是硬道理。只有全员参与，树立质量意识，在各个环节中将质量放在第一，才能有好的优质的终产品，只有这样企业才会越来越强大。