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中美贸易战再掀波澜
2019-09-03 15:46:46   来源:《中外玩具制造》杂志   作者:phpcms   

 

      持续了一年多的中美贸易战,其经贸磋商过程一波三折,每一次变化都牵引着全球的目光。近日,摩擦又再升级。
      8月15日,美国贸易代表办公室宣布将从9月1日起对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税。8月23日,中方进行反制:1.自2019年12月15日起,对原产于美国的汽车及零部件恢复关税;2.对原产于美国的5078个税目,约750亿美元进口商品加征5%或10%关税。
      面对中国的反击,美国总统特朗普当日接连发放3个消息:1.自10月1日起,对2500亿美元的中国货物的税率从目前的25%提高到30%。2.对其余价值3000亿美元货物,从原计划加征的10%税率,提高到15%。3.下令美国企业撤出中国。
      中美贸易战再次掀起战幔,全球市场风声鹤唳。美国为全球第一大玩具消费市场,按海关统计,中国玩具对美国出口金额约占出口总额的30%,2017年为69.36亿美元。中美贸易战的态势牵动着玩具业界同仁的心。

 

警惕美资企业撤离
      特朗普政府除了一如既往地以关税为“大棒”外,此次还祭出新招,“下令美国企业撤出中国”。
      为什么特朗普突然发难?在华美企全面撤走,就意味着,不论是经贸还是生产链上,中美要完全脱钩。该项命令还是“有法可依”的。就是1977年通过的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。该法在美国国家经济面临紧急情况时,赋予总统更广泛权力来应对“非常规和特殊威胁”,授权总统可单方面宣布对投资实行限制。该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国实施制裁。“9.11事件”后,美国广泛使用IEEPA来对一些国家实施制裁,以切断恐怖分子网络的融资。
      有专家认为,这次贸易战,美国把在华美企生产的商品作为中国进口产品要加税的对象,这对在华企业当然是一个很大负担,也具有很大风险。例如高通的芯片,全球65%的市场是在中国大陆。所以,特朗普知道自己理亏,干脆要美国在华企业完全撤离。但这会面临着两个问题,一是会失去巨大的中国市场,二是马上要找到新的替代市场并不容易。美国企业撤离虽然不会一夜之间发生,但恐怕在这个命令的阴霾下,如果以后美国没有一位理性的总统在位上,这些耳熟能详的美国企业、品牌、产品可能就会慢慢地离开中国。所以,要重视这个问题。
      特朗普心心念念希望美国企业回归,然而美国前总统奥巴马在多年之前就问过苹果总裁乔布斯。乔布斯告诉奥巴马这不可能。事实上还是数据更为直接,过去20年来,全球制造业发生了结构性变化。在我国,多种所有制企业齐头并进,再配合“一带一路”倡议,制造业发展更加迅速。有数据显示,1998年,中国和G7(美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大)的制造业之和占全球64%,不过中国和G7的比例是3:61。到2018年,中国和G7的制造业之和依然占全球的64%,但现在中国和G7的比例是28:36。根据常态发展预测,中国制造业在2021年将超过G7。

 

反对之声此起彼伏
      特朗普的言论在美国国内亦引起了强烈反对之声。在美企看来,中国作为全球最大的贸易市场与消费市场,停止与之合作将伤害美国企业和美国经济,并且拱手将市场让给其他国家。
      《纽约时报》亦发文称,即使特朗普一直想把企业迁回美国,并且希望美企与中国保持距离,但是从现实看并不可能。原因有两点:1.美国没有相关配套的产业链,短期内并不现实;2.中国对于全球商业来说是不可或缺的。中国制造了全球四分之一的制成品,是生产各类商品最有效率的地方——拥有完整的工业网络,高素质的大量劳动力,以及有高铁、高速公路和高效的港口。
      中美贸易战是否会对中国制造业带来冲击?答案是必然的。特别是对中国很多主营出口的中小企业主来说,这样的情况无异于雪上加霜。目前,制造业毛利率普遍在20%左右,新增的25%关税将直接抹杀掉许多出口企业的现存利润空间。
      但从另一方面来讲,目前中国制造业面临的困境同样迫使制造业改革的进一步加速,在强大外力的挤压下,中国制造业或能焕发出更大的生机。
      可以说,这对于中国制造业而言是机遇与挑战并存,中国制造业必须借此转化动能,扩大内需、挖掘新兴市场。
      1.提高产品质量和产品创新,拓宽销路。针对不断扩大的贸易战,出口企业应该做好市场规划,不仅需要大力鼓励自主研发,而且在产业链的各个层面上进行拓展。积极开拓“一带一路”沿线国家新兴市场,减少因美国订单下降带来的风险。
      2.通过技术创新和转型升级,提高产品附加值和产品科技含量,使得企业产品的竞争力不仅仅靠价格和数量。末来,即使贸易战的影响加大变深,通过开拓新市场新平台、提升品牌自身实力、加快产品及服务创新等应对措施也不惧挑战。

 

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中美贸易摩擦升级过程


      中美贸易摩擦由来已久,早在2009年美国即对中国汽车轮胎加征进口关税。特朗普上台后变本加厉,专门针对中国商品加征进口关税的产品目录不断增加,从2018年3月起加速,逐步上升为贸易战,主要经过了以下几个阶段:

 

美国逐步扩大对中国进口商品征税

      2018年3月22日,“因知识产权侵权问题对500亿美元中国商品征收关税,并实施投资限制”。
      2018年4月5日,美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。
      2018年5月29日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。
      2018年7月10日,美国政府公布进一步对华加征关税清单,拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税。
      2019年5月10日,美国将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。
      2019年8月15日,美国贸易代表办公室宣布将从9月1日起对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税。

 

中国主要反制措施

      2018年6月15日,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。
2018年8月3日,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
      2019年8月23日,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的约750亿美元进口商品加征10%、5%不等关税;对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。

 

玩具相关

中国方面
      从2019年6月1日起对美国进口玩具(税则号9503项下6类产品:“玩具动物”“玩偶,不论是否着装”“智力玩具”“带动力装置的其他玩具及模型”“未列名玩具及模型”“品目9503所列货品的零件、附件”)关税提升到25%;“供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车”关税提升到20%。
      注:美国公司如能出具该玩具原产地证明不是在美国生产,则进口中国暂不调整关税。

 

美国方面
      从2019年12月15日起,将对中国玩具(税则号9503项下产品;自行车、拼图和缩小模型除外)征收10%进口关税。

 

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