我国自2006年起对电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具、童车6类玩具产品实施强制性产品认证，即我们熟知的“3C”认证。迄今,笔者参加了近2000厂次的3C玩具工厂检查。在检查中，发现相当一部分工厂质量技术负责人对自身的工作职责认识不清、情况不明，在一定程度上影响了工厂玩具产品的强制性认证。那么，究竟什么样的质量技术负责人才算合格，如何把好3C玩具质量关？      
      笔者以电玩具生产企业为例，对这一岗位的工作职责从理论和实践上进行初步的探讨。

质量体系是企业生产的基础，具有十分重要的作用（资料图片）

一、相关规定及当前存在的问题

      按照CNCA-13C-069：2010《玩具类产品强制性认证实施规则 电玩具类产品》的要求：工厂应在组织内指定专门的质量技术负责人，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有组织实施以下方面工作的职责和权限：
      1．建立满足规则要求的质量体系，并确保其实施和保持；
      2．确保加施强制性认证标志的产品符合认证标准的要求；
      3．建立文件化程序，确保认证证书和标志的正确使用，并妥善保管；
      4．建立文件化的程序，确保未获认证产品、不合格品和认证产品变更后未经认证机构确认，不加施强制性认证标志。
      根据上述规定，笔者认为，一名符合要求的电玩具企业质量技术负责人，应当是工厂组织内的人员，最好是最高管理层人员，或者能直接同企业最高管理者直接反馈沟通的人员。同时，质量技术负责人要具有玩具产品的质量管理工作经验或经历，有能力协调、处理与玩具产品质量技术相关的事宜，熟悉玩具产品认证实施规则和认证机构对强制性认证标志的管理要求。
      但在工厂检查中，笔者发现相当一部分电玩具企业的质量技术负责人名不符实，不能真正承担起质量技术负责人的工作职责。一是没有设立专职人员，很多质量技术负责人来自一线生产工人、检验人员，有的甚至是办公室人员、财务人员，构成十分庞杂。二是专业素质不高，有的人对于质量技术工作职责的理解流于表面，只会一字不漏地背诵职责，有的能理解部分要求，在检查交谈中却无法表达出来，不能与上级管理者进行充分有效的沟通，影响了整个认证流程。

二、质量技术负责人的工作职责

      作为一名合格的质量技术负责人，应该清楚认识到，自己的职责是建立有效运行的体系，负责产品的一致性和标志的正确使用，并能真正实施到生产、检验中。

工厂检查首次会议（检查前期会议），检查组长在详细讲解检查的流程、要求

首先，建立有效运行的体系。
      质量体系是企业生产的基础，具有十分重要的作用。作为玩具企业的质量技术负责人，必须组织技术、采购、检验、关键工序操作等与玩具产品质量有关的人员，按规则的要求组建一个切实可靠的质量体系，编制质量手册、程序文件、作业指导书/检验规范、记录，明确文件的发放、记录的保存等工作，并推进体系的真正运行。这是质量技术负责人的首要职责。
      按规则要求，一个完善的质量技术体系至少要包括以下文件要素：证书和标志、文件和记录、供应商控制、关键件检验、过程检验和确认检验、不合格品控制、一致性控制。同时，至少要保存以下记录：标志申购和使用、原材料备案信息、供应商评价、关键件检验或验证、过程检验和确认检验、检验仪器的检定/校准、不合格品处置。
      要做到以上要求，玩具生产企业的质量技术负责人必须对实施规则有充分的全局性理解，掌握每一个生产步骤，熟悉每一个工作细节。另外，良好的沟通协调能力也必不可少。质量技术负责人要能够与产品生产的各个环节负责人反馈情况，修正技术参数，改善产品质量。

《国家认监委关于强制性产品认证标志改革事项的公告》发布，为企业减负

其次，确保产品一致性。
      质量技术负责人的重要职责之一就是产品一致性，确保生产的玩具产品与型式试验样品保持一致，包括产品的标识、结构和供应商。质量技术负责人具体要做到3个“确保”和2个“协调”：
      1．确保原材料的一致。按型式试验的产品描述，做好合格供应商清单。一份明晰的清单，要列明以下原材料的名称、型号规格、生产厂、控制方式：玩具主体材料的材质（A类）、涂层材料（适用年龄为6岁以下，或6岁以上供与食物/口部接触的玩具、化妆品玩具和属玩具类书写工具的玩具的涂层材料按A类控制，其他涂层材料按B类控制）、电机（A类）、外置电池盒（B类）、适用时需提供保险丝（B类）和温控器（B类）。要监督采购部门按清单的原材料规格、型号、生产厂进行采购。
      2．确保与采购技术要求一致。在来料检验时和生产投料时，监督检验、生产部门核对原材料的规格、型号，特别是A类原材料。
      3．确保产品标签内容的正确性。审查是否符合GB5296.5的要求，是否包括生产厂名称、地址、产品规格、型号、执行标准（如GB6675.1、GB6675.2、GB6675.3、GB6675.4、GB19865等），警告说明信息是否齐全，认证标志是否符合要求。
      4．协调开发过程。质量技术人员要掌握是否按认证标准有效版本进行产品开发，且得到必要的验证、确认，并保留设计文件和记录（如图纸、样版、关键原/辅材料、零部件）。
      5．协调控制好生产过程。对可能影响玩具产品与标准的符合性和型式试验合格样品一致性的，应保留工艺文件和作业指导书，关键工序如注塑、电子板加工、焊接等，明确注塑机的温度、压力、时间参数要求，形成相关的工艺卡和参数监控记录。在生产过程的适当阶段对产品一致性进行检查，确保产品结构的一致。大部分工厂是在首件检验中对产品的功能、一致性进行确认，合格后才进行批量生产。

再次，正确使用CCC证书和标志。
      一个合格的质量技术负责人，必须了解国家关于认证的动态，理解相关的法律、法规，实施规则、产品标准，控制产品一致性和证书标志的正确使用。
      1．在文件中明确规定CCC证书和标志的正确使用。《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条：列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。《质检总局第117号令》第五十三条：伪造、变造、出租、出借、冒用、买卖或者转让认证证书的，由地方质检两局责令改正，处3万元罚款。第五十五条（二）未按规定使用认证标志的，处2万元以下罚款。因此，质量技术人员要特别注意未获认证、不合格和变更后未经认证机构确认这三种情况的产品，不能随意加施强制性认证标志。笔者在检查中就发现，有的工厂因称按客户要求生产与认证产品不一致的玩具产品受到处罚，结果得不偿失。
      2．在包装上使用CCC标志，要向认证机构购买标准尺寸标志，在产品上使用CCC标志，可自行印刷/模压，做好备案记录。根据《国家认监委关于强制性产品认证标志改革事项的公告》（国家认监委公告2018年第10号）：自2018年3月20日起，取消指定标志发放管理机构（北京中强认产品标志技术服务中心）对非标准标志（印刷/模压等形式）的审核，取消相应的审核收费，由获证企业自行印刷/模压CCC标志。需要标准规格CCC标志时，可向指定认证机构购买标准规格CCC标志。获证企业应当建立CCC标志的使用和管理制度，对CCC标志的使用情况如实记录和存档。故质量技术负责人应当及时了解国家相关规则，在工厂做好相应措施。
      综上所述，笔者认为，只有充分理解并实施了这些内容，重点控制认证产品一致性和证书标志的正确使用，理解国家和机构的相关要求，才是一名合格的玩具工厂质量技术负责人。