江苏省仪征市刘集、高集等地，六七月份，每天约有二三十辆面的在公路沿线为当地的“蛇头”运送玩具生产工人到扬州扬庙、维扬区西湖、广陵区黄金坝一带玩具企业打工，也有少数职工被拉到天长的官塘、六合的横梁等地。目前，这股风已经波及到古井、谢集、朱桥等相邻地区，严重影响了刘集、陈集、谢集、大仪等乡镇玩具企业的正常生产。陈集镇的佳乐、玉林玩具厂只剩下三四个缝纫工，工厂濒临关门，如不及时采取紧急措施，势必还有玩具企业跟着遭殃。

    仪征市玩具商会7月15日召开常务理事会，讨论加强职工管理，扼制员工无序流动的问题。
    会上，大家交流了经验、统一了认识。一致认为，人员的合理流动，是市场经济的必然趋势。然而，当地的“蛇头”不分时间地点、不顾当地玩具企业利益，隔三叉五地以“高工价”为诱饵，招揽玩具厂工人外出打工，扰乱了玩具企业正常的生产秩序，造成了玩具行业不安定因素。
    与会者分析认为，扼制员工无序流动，提高工资水平是前提。最近，谢集乡一玩具有限公司就采取了措施。他们瞄准外出打工的计时工资标准，以略高于其标准为基数，重新核定公司的工时单价。职工把账一算，还是在本公司干划算。一是实际工资比外出打工高；二是车间有空调，劳动、生活、居住环境好；三是就近上班，工作稳定、生活安定，安全有保障。原先外出打工的，有的已经要求回来。
    扼制员工无序流动，改善职工的工作、生活和居住环境，加强职工的人性化管理是关键。今年初，大仪镇一工艺品有限公司安排了一名老年妇女当清洁工，月工资为300元。该职工上班三天，老伴突然去世了。公司总经理亲自上门安慰，临走时还留下500元。因其老伴去世，该职工不能继续上班，企业又照顾其5个月工资（1500元）。此事在当地传为佳话。
    在会上，刘高贵会长作了总结性发言。他说，玩具企业的竞争日趋激烈，企业的经济效益与员工的无序流动的矛盾日显突出，玩具企业正在“重新洗牌”。为了从根本上扭转当前的被动局面，扼制员工的无序流动，会议讨论并做出几点决定：
    一、会员企业之间要实行资源共享、信息互通。企业要选择信誉较好、价格较高、资金回笼较快的客户，为企业争取较好的经济效益，让利于企业职工，千万不能滥接单，更不能降价接单。
    二、会员企业要瞄住外出打工的工资水平，采取积极措施，适当提高企业职工的工资标准和福利待遇。
    三、会员企业要竭尽全力，改善职工的工作环境、生活条件和住宿条件。
    四、会员企业要加强职工的教育与管理，特别是人性化管理，要以事动情、以情动人。
    五、对于做内销的玩具厂、玩具生产作坊，由有关乡镇分会负责调查，列出具体名单报商会。商会根据情况酌情处理，必要时向政府有关部门报告。