新旧认证规则的主要差异

（1）检测时间由旧规则的30天缩短为15天（童车类产品为20天）；一般情况下自受理认证申请起90天内向委托人出具认证证书。

（2）新规则规定了证书有效期最长为5年。这是为了对证书统一管理，规避认证风险，防止滥用无效证书。以前的证书是没有注明有效期的。

（3）单元划分原则更加具体。如娃娃类玩具，以配饰及附件类别（如家私类、服饰类、化妆用具类）相近作为新增的单元划分原则，即附件是化妆用具的娃娃与附件是家私的娃娃不能放在同一单元。

（4）申请认证时需提交的认证资料更加详细。

（5）关健原辅材料控制更加严格。关键原/辅材料分为A、B类，对质量安全影响较大是A类；对质量安全影响不大是B类，如童车关健原辅材料控制的具体内容如下：

      儿童自行车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（A类），制动装置的材质及主要尺寸（钳型闸的闸腿宽度和厚度、抱闸的直径）（A类），平衡轮支架结构和材质（A类）；

      儿童三轮车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（A类）、涂层材料（A类）。

      儿童推车：涂层材料（A类），车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（A类），制动装置（B类）。

      婴儿学步车：涂层材料（A类），车架的材质和用材的主要尺寸（如管材的外径、壁厚）（A类）。

      玩具自行车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（A类），制动装置的材质及主要尺寸（钳型闸的闸腿宽度和厚度、抱闸的直径）（A类）、平衡轮支架结构和材质（A类）；

      电动童车：车辆主体材料的材质（车身/底盘）（A类）、涂层材料（A类），驱动电机（A类），电池（B类）、保险丝（B类），温控器（B类）。

      其它玩具车辆：车辆主体材料的材质（车身/底盘）（A类）、涂层材料（A类）、承载组件的材质和用材的主要尺寸（如外径、壁厚等）（A类）、制动装置（B类）。

（6）增加了对玩具产品获证企业实施分类管理和特殊监督管理以及对于ODM模式生产产品的认证的要求。必要时对制造商进行现场检查，一般不超过0.5人日。

 （7）新规则规定产品抽样检测时，指定检测机构签发的国抽和省抽检验报告，可替代需监督检查抽样样品所在单元产品抽样检测的部分或全部结果。企业向认证机构提交相关检测报告，认证机构应酌情做出减少抽样或减少检测项目的安排。

      认证企业必须重视配合国家质监总局和各地的产品监督抽查，如果国抽和省抽检验报告结果合格，可以减少认证时间和金钱；如果国抽和省抽检验报告结果不合格，可被认证机构增加监督频次，暂停证书。

（8）根据玩具生产厂实际情况修订了优化必备的检测设备，如企业是生产3岁以上儿童使用玩具时，可以不配备小零件试验器；如生产的玩具不存在活动间隙或圆孔，可以不配备测试圆杆（φ3mm、φ5mm、φ6mm、φ12mm）。

（9）将例行检验改为过程检验：

      例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。一般是在包装和贴标签之前由企业自行进行。应进行的项目原则上同样不能低于认证实施规则规定的要求，但其检验要求和检验方法，允许用经验证后确定的等效、快速的方法进行。

      过程检验（IPQC）指来料入仓后，至成品组装完成之前所进行的质量检验活动。过程检验可以由检验部门去做，也可以由生产部门去做。

（10）增加了证书自发证之日起满2年的，不得再扩展新的型号，应按新单元申请。

玩具企业如何适应新规则

      对目前已取得3C认证的企业，根据国家认监委发布2010年40号公告“结合监督复查进行自然转换”，要求已制定了“玩具类产品强制认证实施规则换版办法”，结合工厂监督检查，由检查员发放“告知书”程序进行转换。

      对目前尚未申请3C认证的企业，2011年1月1日起新申请认证的玩具产品须按照2010版新规则要求执行，2011年1月1日以前进行认证申请新、旧版规则都适用。

新质量保证体系主要内容

      新申请3C认证的企业应及时学习掌握新出台规则的相关要求，按照新的要求实施质量保证体系，主要内容为：

1．职责和资源

      工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系，接口清晰、明确。

      工厂应在组织内指定专门的质量技术负责人，质量技术负责人应负责建立满足3C认证规则要求的质量体系，确保强制性认证的产品符合认证标准的要求，认证证书和标志被正确使用，未获认证产品、不合格品和未经认证机构确认的变更产品不贴认证标志。ODM和OEM制造商对CCC证书及标志能正确使用和管理。

      工厂应配备与生产的产品相适宜的必备生产设备和检验设备，应能满足稳定生产符合认证标准要求的产品；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力。 具体表现为工厂的采购、生产、检验人员具备必要的能力。生产、检验、储存环境符合产品的要求。

2．文件和记录

      工厂应建立并保持文件化的程序以对本文件要求的文件和数据进行有效的控制。具体表现为：

      a）文件发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；

      b）文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；

      c）确保在使用处可获得相应文件的有效版本。

      工厂应建立并保持质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。

      质量记录应至少保存1年以上。

3．采购和进货检验

具体表现为：

      供应商的控制。例如：工厂具有供应商的选择、评定和日常管理的程序。工厂能确保在经过评定的供应商中采购关键零部件和材料。能保存对供应商的选择评价和日常管理记录。 关键零部件和材料的检验/验证。例如：如工厂具有关键零部件和材料的检验或验证的程序，程序中至少应包括检验项目、方法、频次和判定准则。能保存关键零部件和材料检验或验证记录、确认检验记录及供应商提供的合格证明及有关检验结果等。

4. 产品开发、生产过程控制

具体表现为：

      玩具产品开发能按相应认证标准的要求进行，并得到必要的验证、确认。

      工厂应对生产工序进行识别与控制，关键工序操作工人具备相应能力，有相应的工艺文件和工作环境，焊接、喷漆等重要过程参数和产品特性有监控。

5. 过程检验和确认检验

具体表现为：

      工厂有过程检验和确认检验的程序，检验项目满足认证规则的要求，确认检验最小频次为每单元1次/年。

6. 检验试验仪器设备

主要表现为：

      具有相关的检验试验仪器设备，按规定的周期进行检定/校准。

      仪器设备的检定/校准状态应能被方便识别，检定/校准记录应在适当的周期内予以保存。

7. 不合格品的控制

主要表现为：

      具有不合格品的文件化控制程序，保存对不合格品的处置记录。

8. 认证产品的一致性

主要表现为：

      认证产品的铭牌、说明书和包装上所标明的产品名称、规格和型号、适用年龄、警示说明、产品外观及颜色、产品的关键原/辅材料、零部件应与认证机构备案的内容一致。

小知识

婴儿手推车发展历程

●世界上第一台婴儿手推车出现在200多年前的英国。当时的设计相当简单，除了加入系在动物身上的拉带和增加舒适感的弹簧装置之外，跟现代建筑工地的手推车没什么区别。但是由于受到皇室的青睐，该产品一度成为社会地位的象征。

●十九世纪九十年代，婴儿手推车的设计被改良，4个单独滑轮的设计让车体能在小范围内作更灵活的变向。

●第一次世界大战结束后，经济的复苏以及婴儿出生数量的激增，带动了婴儿车的市场。除了一部分相对贫穷的家庭外，婴儿手推车已“飞入寻常百姓家”。在随后的二三十年间，婴儿车的生产技术飞速发展，橡胶和塑料被大量应用在轮子和车架部分，厚重的木质车架被金属取代。此外，刹车系统和新的结构设计理念，使婴儿车的安全性能大幅度增加。当时的产品可以看作是现代婴儿车的雏形。